|
 Объем продаж на красноярском страховом рынке в 2002 г. вырос до 4.5 млрд руб., что 1.5 раза превышает аналогичный показатель в 2001 г. Темпы развития страхового рынка ускоряются и на фоне общих экономических тенденций становятся беспрецедентными, пишет газета. Она подчеркивает, что эти процессы проходят фактически без участия власти.
Экономика и жизнь,
12 сентября 2003 г.
Интересы региона и страховой бизнес  1288 просмотров
В настоящее время, в связи с введением в действие Закона о страховании автогражданской ответственности (ОСАГО), страхование является одной из наиболее обсуждаемых тем.
Даже если отвлечься от вопросов ОСАГО, интерес к страховому бизнесу поддерживается фантастическими темпами роста данного сектора. Объем продаж на страховом рынке Красноярья в 2002 году по сравнению с 2001-м вырос в полтора раза - до 4,5 млрд. руб., представив отрасль как наиболее динамично развивающийся бизнес региона. В этом году совокупный объем премий достигнет 7 млрд. руб. Темпы развития страхового рынка ускоряются и по сравнению с общими тенденциями в экономике становятся беспрецедентными.
Необходимо подчеркнуть, что эти процессы проходят фактически без участия органов власти, не использующих возможности страхования для решения социальных, бюджетных и инвестиционных проблем региона.
В то же самое время, количество химически- и радиоактивноопасных объектов в крае составляет трехзначное число при явной тенденции роста чрезвычайных происшествий и масштабов потерь. Ежегодно фиксируется более 50 чрезвычайных ситуаций техногенного характера, каждая из которых может привести к масштабным размерам ущерба жизни и здоровью многих людей, значительным материальным и экологическим потерям, сопоставимым или превосходящим последствия пожара в Казачинском. Система же страховой компенсации ущерба от природных и техногенных катаклизмов, результатом работы которой будет не только снижение нагрузки на бюджеты, но и очевидный социальный эффект, отсутствует.
Примером того, как можно использовать возможности страхового бизнеса в интересах региона, служит Кемеровская область. В рамках ОСАГО здесь была реализована программа наиболее качественной в стране защиты интересов участников дорожного движения. Еще более масштабной является Губернская программа развития добровольного медицинского страхования, предусматривающая разработку и реализацию системы привлечения и использования неналоговых поступлений в здравоохранение. В рамках проекта намечено увеличить неналоговые поступления в медицину с 200 млн. руб. в 2000 году до нескольких миллиардов в 2005-м, причем до четверти средств направить на обновление основных фондов здравоохранения
В ряде городов России реализуются программы страхования жилья с участием в оплате расходов по страхованию местных бюджетов. Здесь обеспечивается не только покрытие расходов пострадавших на ремонт и приобретение квартир, но и экономятся бюджетные средства на восстановление муниципального жилья, а ресурсы, в виде собранных страховых резервов, инвестируются в поддерживаемые местными властями программы. Опыт страхования жилья является элементом реального реформирования ЖКХ, отличного от происходящего у нас под флагом реформы простого увеличения стоимости коммунальных услуг.
Все эти программы нет необходимости разрабатывать от начала и до конца. Достаточно их просто адаптировать к местным особенностям.
По темпам роста продаж, отчислений в бюджеты и внебюджетные фонды, создания новых рабочих мест, страховой бизнес уже является лидирующей отраслью края. Но особенностью, выделяющей страхование из других секторов экономики, является неминуемый взрывной рост реализации услуг в этой сфере в течение ближайших двух-трех лет.
Определяется это подготовкой к принятию ряда законов об обязательном страховании. Правительственной список включает:
- Закон о страховании жилья, по которому владельцы и наниматели жилых помещений будут обязаны его застраховать. Закон затронет интересы каждого жителя края;
- Закон о противопожарном страховании, по которому необходимо будет страховать практически все производственные объекты. Страхованию будет подлежать и все муниципальное, государственное и используемое в публичных целях имущество;
- Закон о страховании ответственности предприятий - источников опасности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и экологии;
- Закон о страховании ответственности работодателей за вред, причиненный жизни или здоровью работников;
- Закон о страховании ответственности производителей отдельных категорий товаров, работ и услуг.
Каждый из этих законов затрагивает интересы любого жителя края как потенциального получателя страхового обеспечения.
Не будет преувеличением сказать, что к 2005 году ни одно предприятие не сможет работать, не имея двух-трех полисов по различным видам страхования. Кроме того, налоговое стимулирование долгосрочных видов страхования жизни позволит дополнительно аккумулировать сотни миллионов рублей.
Страховой бизнес обеспечивает защиту пострадавших, а следовательно и экономическую основу социальной стабильности, а также вовлекает в производственный оборот дополнительные ресурсы, обеспечивает налоговые отчисления в бюджет и внебюджетные фонды, увеличивает совокупный объем инвестиционных ресурсов, создает новые рабочие места.
Вопрос в том, в какой степени краевая и местные администрации готовы сотрудничать со страховщиками для оптимального использования возможностей страхования в интересах региона.
Первым шагом в данном направлении может стать создание координационного совета по вопросам страхования при губернаторе края.
Задачами данного совета могут, в частности, являться формирование политики краевой администрации в области контроля за страховой защитой населения по потенциально опасным объектам и явлениям природы, проведение конкурсов и тендеров, координация работы страховщиков при реализации различных видов обязательного страхования, разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы страховой деятельности и разработка и реализация региональных программ страхования. Последние рассматриваются как основной механизм использования возможностей страхования для оптимизации социально-экономической обстановки в крае. При условии начала работы координационного совета в текущем квартале, уже до конца года можно было бы запустить первые региональные страховые программы и получить от них соответствующую отдачу.
Сибирская ассоциация страховщиков
Справка "ЭЖ-Сибири"
Сибирская ассоциация страховщиков (САС) - некоммерческое объединение страховщиков края. В рамках деятельности ассоциации подготовлен ряд документов и предложений для оптимального использования возможностей страхования в интересах региона, в частности, "Концепция развития страхования в Красноярском крае" (2001 г.). Председателем САС является генеральный директор ЗАО "КСК-Ингосстрах" В. Г. Силачев.
 Вся пресса за 12 сентября 2003 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Регионы
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
cbr.ru, 